في 7 يوليو 2026، أعلن الناتو في أنقرة أن الدول الأعضاء فيه ستستثمر أكثر من 40 مليار دولار أمريكي على مدى السنوات الخمس المقبلة لتوسيع أنظمة الدفاع المضادة للطائرات بدون طيار، وشراء معدات المركبات الجوية بدون طيار وتدريب الأفراد القتاليين، وذلك لبناء حاجز حماية شامل ضد التهديدات الأسرع نموًا في ساحات القتال الحديثة. وتمثل خطة الاستثمار هذه تحولاً من التنمية المستقلة المجزأة من قبل الدول الأعضاء الفردية إلى التخطيط المنسق الموحد في ظل منظمة حلف شمال الأطلسي، مع بذل جهود منسقة في الكشف عن المعدات غير المأهولة وقمعها ونشرها على نطاق واسع.

تنشئ هذه الخطة منصة موحدة للمشتريات والتجارة لحلف شمال الأطلسي لمعدات الأنظمة المضادة للطائرات بدون طيار، وتوسع نطاق تدريب مشغلي الطائرات بدون طيار الذين يعتمدون على نظام التدريب على الطيران الأوروبي التابع لحلف شمال الأطلسي، وتوقع عقود شراء رئيسية لطائرات الاستطلاع بدون طيار من خلال وكالة الدعم والمشتريات التابعة لحلف شمال الأطلسي. وتعمل هذه المبادرة على تبسيط ثلاث روابط رئيسية: الوصول إلى الصناعة، وتدريب الموظفين، وشراء المعدات مركزيا، وتعزيز الاستعداد القتالي لجميع الدول الأعضاء وسط صراعات شديدة الحدة. وفي الوقت الحاضر، أثرت الأنظمة غير المأهولة بشكل عميق على العمليات القتالية الشاملة التي تشمل الاستطلاع وتحديد الأهداف وحماية القوات والدفاع الجوي.

القضية العسكرية وراء التمويل هي التكلفة المتغيرة والكثافة ونمط التوظيف للطائرات بدون طيار. وفي أوكرانيا، استخدم الجانبان طائرات رباعية صغيرة، وطائرات بدون طيار هجومية من منظور الشخص الأول، وطائرات استطلاع بدون طيار ذات أجنحة ثابتة، وذخائر تتسكع، وطائرات بدون طيار طويلة المدى للهجوم في اتجاه واحد بكميات لم تكن وحدات الدفاع الجوي التقليدية قصيرة المدى قادرة على التعامل معها في الأصل. يمكن الآن ملاحظة مقر اللواء أو بطارية المدفعية أو مفرزة الرادار أو نقطة الذخيرة أو موقع الوقود أو القاعدة الجوية أو عقدة السكك الحديدية أو استهدافها أو ضربها بمعدات قد تكلف أقل بكثير من تكلفة المعترض المستخدم ضدها. وهذا يخلق خللاً في التوازن الدفاعي: فالقوة التي تطلق صواريخ أرض-جو متوسطة المدى ضد طائرات صغيرة بدون طيار قد تهزم التهديد المباشر ولكنها تضعف عمق مجلتها ضد الطائرات أو صواريخ كروز أو الصواريخ الباليستية. ومن ثم يبدو أن استثمارات الناتو لا تهدف إلى شراء نوع واحد من الأسلحة بقدر ما تهدف إلى بناء سلسلة هزيمة أقل تكلفة للأهداف التي تحلق على ارتفاعات منخفضة وسرعة منخفضة ومقطع عرضي صغير للرادار.

يتم تحديد نطاق المعدات التي يغطيها الحل الكامل من خلال خطة الشراء المستقلة لكل دولة، ومع ذلك تم إنشاء تصنيف واضح للبنية الكاملة للنظام الجوي المضاد للطائرات بدون طيار (C-UAS)، والتي تنقسم عمومًا إلى طبقة كشف وطبقة تأثير للتدابير المضادة. تتكون طبقة الكشف من رادارات مراقبة ثلاثية الأبعاد مدمجة، ومعدات الكشف عن الترددات الراديوية السلبية (القادرة على التقاط إشارات التحكم عن بعد والوصلات الهابطة للصور)، وأجهزة تحديد الهوية الإلكترونية الضوئية والأشعة تحت الحمراء، وصفائف الإنذار المبكر الصوتية المتكيفة مع البيئات الحضرية المعقدة. تنقسم طبقة تأثير التدابير المضادة إلى فئتين رئيسيتين: القمع غير الحركي والاعتراض الحركي. تشمل التدابير غير الحركية التشويش الاتجاهي للترددات اللاسلكية، وانتحال الملاحة عبر الأقمار الصناعية، واختطاف بروتوكول الشبكة حيثما أمكن، ومعدات الموجات الدقيقة عالية الطاقة. وتغطي التدابير الحركية الطائرات الاعتراضية بدون طيار، والصواريخ الصغيرة المتوافقة مع أنظمة الدفاع الجوي قصيرة المدى، والمدفعية التي تطلق ذخائر قابلة للبرمجة للانفجار الجوي؛ قد يتم نشر أجهزة اعتراض من النوع الصافي والتجزئة لسيناريوهات دفاعية معينة. يجب على القوات البرية إعطاء الأولوية للأنواع المتوافقة مع المركبات والتي يمكنها الاتصال بشبكات القيادة والسيطرة للدفاع الجوي الحالية، مما يضمن القدرات الوقائية للوحدات القتالية المتفرقة بدلاً من المواضع الثابتة الكبيرة فقط.

هناك اختلافات واضحة في سيناريوهات التطبيق التكتيكي لمختلف أساليب التدابير المضادة. إذا كان الهدف يعتمد على جهاز التحكم عن بعد اللاسلكي أو الملاحة عبر الأقمار الصناعية، فإن التشويش الإلكتروني عادة ما يكون الخيار الأقل تكلفة؛ ومع ذلك، فإن فعالية التشويش ستنخفض بشكل كبير ضد مركبات FPV ذات مسارات الطيران المستقلة، ورحلة الملاحة بالقصور الذاتي، واتصالات التنقل بين الترددات، والتحكم في الألياف الضوئية. تعتبر المدافع الآلية المسلحة بقذائف 30/35/40 ملم القابلة للبرمجة أكثر فعالية من حيث التكلفة من الصواريخ، ومع ذلك فهي تتطلب بيانات تتبع عالية الدقة وتتطلب السيطرة على مخاطر الأضرار الجانبية في المناطق السكنية. يمكن اعتراض المركبات الجوية بدون طيار في المجال الجوي بعيدًا عن المناطق المحمية، مما يوفر إمكانية اتخاذ تدابير مضادة واسعة النطاق، ولكنه يتطلب إطلاقًا سريعًا، وتسليم الهدف، وتوجيه المحطة المستقلة، إلى جانب تجنب الصراع في المجال الجوي بشكل مناسب. تعد أسلحة الموجات الدقيقة عالية الطاقة مناسبة لقمع أسراب الطائرات بدون طيار، كما أن فعاليتها القتالية مقيدة بالمدى الفعال، وقدرة توليد الطاقة، والتحكم في الشعاع، وقواعد الاشتباك، وظروف الطقس والتضاريس، بالإضافة إلى الإجراءات المضادة الإلكترونية للعدو. إن المطلب الأساسي لحلف شمال الأطلسي لا يكمن في أداء قطعة واحدة من المعدات، بل في مطابقة التدابير المضادة الأكثر فعالية من حيث التكلفة والأكثر قابلية للتطبيق مع أنواع الأهداف المختلفة.

تحمل منصة تداول المشتريات الموحدة التابعة لحلف شمال الأطلسي قيمة بالغة الأهمية. في السابق، كانت كل دولة عضو تشتري بشكل مستقل معدات الأنظمة الجوية المضادة للطائرات بدون طيار (C-UAS)، مع الرادارات وأجهزة التشويش وأجهزة التتبع الكهروضوئية والصواريخ الاعتراضية والبرامج الداعمة التي يتم الحصول عليها من خلال قنوات منفصلة، ​​مما أدى إلى ضعف قابلية التشغيل البيني للمعدات. تقوم المنصة الجديدة بفهرسة جميع المعدات القياسية التي اجتازت اختبارات الناتو وتفي بمعايير التوافق العالمية، مما يؤدي إلى تقصير دورة التسليم للنشر. وفي الوقت نفسه، فهو يربط أنظمة المشتريات الوطنية وإطار القيادة والسيطرة المشترك لجميع الدول الأعضاء عبر معايير بيانات موحدة للطائرات بدون طيار. يكمن التحدي الأساسي لهذا الحل في القدرة على الاتصال البيني للبيانات بين الشركات المصنعة: ما إذا كانت الرادارات وأجهزة التشويش والطائرات الاعتراضية بدون طيار من مختلف العلامات التجارية يمكنها مشاركة المسارات المستهدفة وبيانات التعريف والحالة القتالية ومعلومات تقييم الأضرار مباشرة دون تعديلات مخصصة. وإذا فشلت قابلية التشغيل البيني في تلبية المعايير، فإن الاستثمار الضخم لن يؤدي إلا إلى خلق مخزونات معزولة من المعدات الوطنية، مما يجعل من المستحيل بناء شبكة دفاعية متكاملة لحلف شمال الأطلسي.

يشكل تدريب الموظفين العيب التقييدي الرئيسي الثاني. ويخطط الناتو لتوسيع نطاق تدريب مشغلي الطائرات بدون طيار إلى خمسة أضعاف المستوى الحالي بحلول نهاية عام 2027، بدلاً من مجرد توسيع حصص التوظيف. يجب على مشغلي الطائرات بدون طيار الحديثة وفرق الأنظمة الجوية المضادة بدون طيار (CUAS) إتقان مجموعة واسعة من المهارات بما في ذلك تخطيط المهام، وإدارة الطيف، والتمويه والإخفاء، وتسليم الأهداف، والتحكم في المجال الجوي، والخدمات اللوجستية للحمولة، والعمليات في البيئات الكهرومغناطيسية المعقدة. يتلقى موظفو الأنظمة الجوية المضادة للطائرات بدون طيار تدريبات أكثر شمولاً؛ يُطلب منهم تحديد الأهداف الصغيرة بدقة، ومنع النيران الصديقة على المعدات المحلية غير المأهولة، ونشر التشويش أو التدابير المضادة الحركية بشكل مرن، والالتزام بلوائح الاشتباك الحدودية المطبقة في وقت السلم. إن الاعتماد على نظام التدريب على الطيران الأوروبي التابع لحلف شمال الأطلسي لتوسيع نطاق التدريب على الطائرات بدون طيار يمكّن من تنفيذ إجراءات تشغيلية موحدة بين القوات المشتركة في العديد من البلدان بما في ذلك بلغاريا وإستونيا وفنلندا والمجر ولاتفيا وليتوانيا وبولندا ورومانيا وسلوفاكيا. وفي الأشهر الأخيرة، استمرت الحوادث المتعلقة بالطائرات بدون طيار على طول حدود الجهة الشرقية في الارتفاع، مما وضع القوات المعنية تحت ضغط عملياتي مباشر ناجم عن مثل هذه التهديدات.

وتكمل خطة الاستثمار هذه نظام اختبار المعدات الحالي التابع لحلف شمال الأطلسي. في الفترة من 9 إلى 13 مارس 2026، أكمل الناتو الجولة الأولى من أنشطة الاختبار والتقييم والتحقق في نطاق اختبار الأنظمة المبتكرة غير المأهولة في ميدان التدريب العسكري في سيليجا في لاتفيا. وكانت الشركات من جميع الدول الأعضاء والمصنعين الأوكرانيين والوحدات التشغيلية في الخطوط الأمامية وممثلي الحكومة جميعهم حاضرين. ويدعم الموقع اختبارات إطلاق الصواريخ الاعتراضية عالية السرعة والارتفاعات العالية وتجارب الإجراءات المضادة الكهرومغناطيسية المعقدة، والتي تتوافق إلى حد كبير مع سيناريوهات التهديد التي تستهدفها المشاريع التي بدأت في مؤتمر أنقرة. يعد هذا الموقع أحد نطاقات الاختبار التجريبية الخمسة بموجب خطة عمل التنفيذ السريع لحلف الناتو. وتقع الأربعة الأخرى في إستونيا (الفضاء الإلكتروني)، والحدود الفنلندية السويدية (اختبار الاتصال)، وإيطاليا (عمليات تحت الماء)، وهولندا (البحر الضحل) على التوالي. وتكمن قيمة النظام بأكمله في تمكين تقييمات المعدات بناءً على سيناريوهات قتالية حقيقية قبل النشر، بدلاً من الحكم على الأداء فقط من خلال كتيبات منتجات الشركات المصنعة.

تحمل هذه الخطة أهمية استراتيجية أساسية. وينظر حلف شمال الأطلسي إلى أنظمة الدفاع المضادة للطائرات بدون طيار باعتبارها جزءًا لا يتجزأ من بنية الردع والتعزيزات الخاصة به، وليس قدرة متخصصة إضافية. في المراحل الأولى من الأزمة، تتوقف كفاءة حلف شمال الأطلسي في نشر القوات عبر الموانئ ومراكز السكك الحديدية والقواعد الجوية ومستودعات الذخيرة ومناطق التجمع الأمامية بالكامل على التوافر التشغيلي للعقد المذكورة أعلاه. يمكن للمركبات الجوية الصغيرة بدون طيار إجراء مراقبة مستمرة، وضرب الطائرات المقاتلة المتوقفة وعرقلة القوافل اللوجستية، واستنزاف الذخائر الاعتراضية لوحدات الدفاع الجوي؛ وقد تصاعدت هذه التهديدات من المستوى التكتيكي إلى المستوى العملياتي. وتدمج الحزمة الشاملة التي كشفت عنها أنقرة أربعة أبعاد: شراء المعدات، واختبارها وتقييمها، وتدريب الموظفين، والتوسع الصناعي. وتعتمد فعالية تنفيذها على خمسة عوامل رئيسية: البنية المفتوحة، والاختبار الموجه نحو القتال، والتكرار السريع للبرمجيات، والمخزونات الكافية من الصواريخ الاعتراضية، وقواعد الاشتباك المتعددة الجنسيات القابلة للتشغيل البيني. وفي حين أن الاستثمار البالغ 40 مليار دولار أمريكي يمثل نفقات هائلة، فإن المعيار النهائي يكمن في قدرة حلف شمال الأطلسي على إنشاء نظام دفاعي منخفض التكلفة وقابل للتطوير وقابل للتشغيل البيني بدرجة عالية، ويعمل في نفس الوقت على حماية الوحدات القتالية في الخطوط الأمامية والبنية التحتية التعزيزية الخلفية.